我国将对高危煤矿停水停电

为遏制煤矿重特大事故发生，省政府近日下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，加快推进小煤矿关闭退出，对不具备安全生产条件、或发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿，依法实施关闭；对确定关闭的煤矿，要向社会公告，相关部门要注销或吊销其有关证照，停止供水、供电，拆除设备，炸毁井筒，填平场地，恢复地貌，遣散人员。

《意见》明确规定，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，对不具备安全生产条件、或发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿，依法实施关闭；对发现存在重大安全生产隐患的煤矿限期停产整顿，到期未消除的，依法实施关闭；对高瓦斯、煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿经评估不具备瓦斯防治能力的，责令立即停产、限期整改，或由具备瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组。对整改后仍不具备瓦斯防治能力，且未被具备瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组的9万吨/年及以下煤矿，依法实施关闭。

在煤矿安全准入方面，《意见》明确，一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿；一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。鼓励专业化的安全管理团队以托管、入股等方式管理小煤矿，提高小煤矿技术、装备和管理水平。煤矿发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并查明超限原因，及时处理消除。瓦斯超限仍然作业的一律按照事故查处，严格追究有关人员责任。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须限期停产整顿；1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，提请县级以上政府依法实施关闭。对经评估不具备瓦斯防治能力的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井一律限期停产整顿、兼并重组，直至依法实施关闭。

同时规定，新建、改扩建煤矿不采用机械化开采的，一律不得核准。煤矿企业负责人、安全管理人员、特殊工种人员及其他从业人员必须经培训考核合格后持证上岗。煤矿必须配备群众安全监督员，从业人员不经培训无证上岗或者特殊工种人员配备不足的，一律限期停产整顿。

《意见》要求，严格落实关闭措施，确保关闭到位。关闭煤矿由县级以上政府有关部门进行现场检查和验收，出具书面验收意见，关闭完成情况在省政府网站向社会公开；公开信息中，采矿许可证编号、安全生产许可证编号、完成关闭时间等内容必须据实填写，并与关闭煤矿一一对应。依法注销或吊销关闭矿井的有关证照，须在颁证部门政府网站上公开。按照关闭煤矿标准停止供水、供电、供爆炸物品，拆除设备，炸毁井筒，填平场地，恢复地貌，遣散人员。公安部门要停止审批停产整顿煤矿购买民用爆炸物品；电力部门要对停产整顿煤矿限制供电，对关闭煤矿停止供电，查处向非法煤矿供电行为。到2015年底，全省煤矿数量在2013年基础上减少不低于300对。